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另外,众多跨国公司开始生产和销售有FSC认证的林木产品以迎合消费者的需求,树立公司的绿色形象。全球家居零售业界巨头之一的宜家家居公司(IKEA)的长期目标,就是使所采用的木材全部来自经营良好的森林。在英国,百安居公司每年销售300 万m3的木制品,其中有95%经过了认证;在美国,Homebase公司所销售的木制品中已有29%经过了FSC认证,而GreatMills公司销售总额的25%为FSC认证产品。
如果不及时开展森林认证工作,我国外向型木材加工企业将可能面临着逐渐失去欧美市场份额的危险 。即使其产品质高价低也将无济于事。因此,为促进我国木制品出口可持续性发展,更好的与国际接轨,解决我国林产品在国际市场的准入问题,同时也为更有效地保护好和使用好我国宝贵的森林资源,必须加快推进森林认证工作。
3、我国林产品出口情况
改革开放以来,中国家具产业获得了快速发展,目前已成为世界家具生产大国和出口大国。据意大利家具市场研究和咨询中心统计,2002年中国已成为世界第六家具生产大国,占全球家具生产的7.9%;2005年中国家具突破137.67亿美元,首次超过意大利,成为世界第一家具出口大国。
在家具产业发展中,木质家具占据举足轻重的地位。据专家估计,家具产品中80%为木质家具,2005年木质家具产量约为27192万件。
1997-2005年间,木质家具出口快速增长,由1997年95913.8万美元迅速增长至2005年的684316.4万美元,年均增长27.84%。
1997-2005年间,木质家具进口额总体上呈现出不断上升的趋势,由1997年2251万美元快速上升到2005年的8271.9万美元,年均增长17.67%。
我国的林产品出口主要面向环保意识很强的欧美发达国家,没有加贴FSC森林认证标志的林产品,即使质量再高价格再低,也难以获得消费者的青睐,没有获得“绿色标签”的产品,将失去市场竞争优势或最终将被挤出国际市场。
4、森林认证对我国林产品贸易的影响
经济全球化和贸易自由化给森林认证带来了新的发展机遇和严峻的挑战。虽然推动森林认证的人自己并不承认森林认证是一种贸易壁垒,但在一些市场,森林认证实事上形成了非关税贸易壁垒。近年来,全球生态环保形势日益严峻,绿色革命、绿色运动蓬勃发展,各国可持续发展及贸易保护的需要等环境问题与贸易措施结合起来,导致了绿色贸易壁垒的产生。绿色市场准入、森林认证等手段就是绿色贸易壁垒的具体表现。
我国现在的绿色标志制度与发达国家比起来还不很健全,很多出口商品并未申请绿色标志。但是在我国进入WTO之后,一切都要与国际接轨,为避免被绿色壁垒拒之门外,很多产品和商品都要申请绿色标志。而实事上,申请绿色标志需要相对较高的费用,这样无疑会增加我国出口商品的成本。对我国而言,许多打入国际市场的产品竞争力并不是很强,有些甚至是凭借较低的价格赢得国外市场。如果不申请绿色标志,就面临着被绿色壁垒拒之门外的命运;而申请绿色标志,则会导致成本价格的提高。很显然,缺乏绿色标志的产品在推行本国环境标志的国家市场上是处于劣势地位的,更有甚者,一些国家把进口产品具有经本国认可的环境标志作为市场准入的原则。由此可以看出,我国的对外贸易在绿色标志这一问题上面临着两难选择。
据报道,仅国外绿色标志制度这一项,1992年我国就有40多亿美元的产品出口受到影响;我国因出口产品及包装达不到发达国家环保标准而遭到的损失,1995年达到2000亿元左右。据调查,近年来我国60%的出口企业遇到国外技术贸易壁垒的限制,技术壁垒对我国出口的影响每年超过450亿美元。我国林产品出口也受到同样的限制。欧盟在普惠制方案中就增加有关环境保护的“特殊鼓励安排”规定,对采取有限措施保护森林并通过认证的规定的国家,其出口的产品可得到降低关税15%~30%。为了维护国际收支平衡,避免贸易条件恶化、保护本国或本地区产业等目的,各国会继续采用各种手段进行贸易保护,绿色壁垒将会得到广泛的应用,我国也将面临绿色壁垒的更大挑战。今年来,我国林产品特别是家具和胶合板的出口量迅速增长,而且大部分出口到欧美市场。在对环境较为敏感的欧美市场,一些没有产销监管链认证标志的木材产品不能获得市场准入,产销监管链认证成为这些产品必备的“绿卡”。
我国目前还没有有效利用绿色壁垒对林产品贸易提供发展机遇。面对迅速发展的国际形势,加强森林认证工作,并尽快与国际接轨,尽快开展森林认证活动,使森林经营和木材加工企业获得“绿色标签”和“绿色护照”,增加林产品的竞争能力,开拓国际市场,突进林业可持续发展和改善生态环境,已经成为我国林业融入世界经济的迫切需要。
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