解读:家具出口可从容应对欧盟木材法则(2)

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　　1.2认证和其它打算的感化

　　1.2.1应用认证的意义

　　在风险评估措施中，应用认证很有意义，即丛林认证(FSC)和丛林认证承认打算(PEFC)。经过认证的产物和质料可能是低风险的，但是这类认证仅仅是“尽责观测”的一个部门。

　　运营者必需担保他们全面地完成了欧洲木材法则的义务，必需注意到“财富链监管”的文件提供才是它的焦点，这样才气担保每一个要求认证的产物或零部件获得了认证。

　　1.2.2《欧盟的丛林法律、施政和贸易动作打算》(FLEGT)许可和《野活跃植物濒危种类的国际贸易合同》(CITES)许可《丛林法律、施政和贸易动作打算》(FLEGT)是一个自愿性的打算，它担保同意实施该打算国度只向欧盟出口正当采伐的木材。

　　欧盟与很多国度签署了FLEGT双边自愿相助同伴协议(VPA)，一旦协议生效，该协议就包罗了双方的委托责任并采纳实际动作，阻止犯科采伐木材的贸易。很明显，协议的相助方就得到了许可，表白它们出口到欧盟市场的木材是正当采伐的。

　　正式签订协议的第一个国度是圭亚那。刚果共和国、喀麦隆共和国事正在认证历程中。进行会谈的国度有利比亚、加蓬、刚果民主共和国、中非共和国、马来西亚、印度尼西亚、越南等。

　　《野活跃植物濒危种类的国际贸易合同(CITES)》是各国当局间的国际协议，旨在担保野活跃植物的标本贸易不会威胁到它们的保留。

　　CITES有3个附录，包罗很多木材树种。正因为此，这些树种木材的贸易要受到该合同的限制。FLEGT或CITES许可所包罗的木材及其成品被认为是正当采伐的木材，切合欧洲木材法则。

　　1.3怎样强制实施欧盟木材法则

　　1.3.1强制执行每一个欧盟成员国的统领机构将强制执行该项规矩，各成员国将制定针对违反欧盟木材法则的处所规矩。

　　欧盟委员会但愿成员国在2013年3月3日前制定出他们本身的对违反欧盟木材法则的罚款条例。统领机构将对运营者进行检查，以担保他们执行了欧盟木材法则，这些检查包罗：“尽责观测”制度的查核，还包罗对如何执行文件编撰和记录填写的查核。

　　1.3.2惩罚

　　欧盟木材法则要求惩罚是“有效的、适度的，有劝阻感化的”，可能包罗以下内容：

　　—罚金与对情况的损害、有关的木材/木成品的价值、税收损失和其它因违反法则造成的经济损失成必然比例。

　　—扣押或没收有关的木材/木成品。

　　—当即暂停或吊销贸易执照。

　　1.4实施规矩的时间表

　　以下是欧盟木材法则全面实施设定的/已完成的主要的要害日期：

　　2010年10月20日，欧盟委员会核准欧盟木材法则；

　　2011年6月3日，欧盟成员国委任卖力实施欧盟木材法则的统领机构及卖力人。在英国，由食品和村子事务部的情况司的国务秘书卡罗林？斯皮曼担当；

　　2012年3月3日，将核准监督机构的承认/除掉法则；

　　2012年6月3日，将核准担保在全欧盟统一执行尽责观测的详细制度；

　　2013年3月3日，该规矩将生效。从该日起，与木材和木成品供给链有关的企业必需了解并担保遵守该项规矩，大概担保他们自有的制度是切合该项规矩的。欧盟成员国对违反欧盟木材法则的惩罚条例完成制定。

　　2进一步的动作

　　固然欧盟木材法则已经发布，但是相关的支持性的法令仍在制定中。焦点的要求已经提出，家具供给链中的所有企业必需采纳动作，以担保能够证明本身是遵守该项规矩的。

　　要采纳的第一步动作将是收集资料和培训供给链中所有的相关人士，但是需要提醒的是，看上去离2013年3月尚有相当长的时间，但是2013年的产物的生命周期可能从2012年年头就开始算起了。为此，采购商需要考虑到该项规矩对购货的影响。

　　3应对

　　我们在对欧盟出口家具及木成品时，都要与欧盟的进口商打交道，因此就必需提供这些进口商为遵守该项规矩而向我们索要的相关文件，不然就会影响出口的业务，甚至导致生意的失败。这项新规构筑了新的壁垒，严重影响了我国出口欧盟的家具及木成品的贸易，我们必需对此十分重视。

　　家具出口企业需要注意的是所谓“尽责观测”，这是该规矩的焦点。

　　西方国度一般都把我国当作是犯科采伐高风险的国度，因此对我国向欧盟出口的家具产物除了我们要提供“尽责观测”的资料、进行风险评估以外，还要对我们实行“风险减轻措施”，要求提供附加的资料或文件，进行第三方核查。因此为了适应这种壁垒的挑战，我们今后刻起就要做好筹备，向有关机构(如商务部的有关司、局及从事国际贸易争端业务的律师事务所等)咨询，了解在向欧盟出口家具时需筹备的文件和资料。

　　同时，我们操作海外进口木材(如非洲的木材)及木成品(如马来西亚的中纤板等)来出产出口欧盟的家具，也要注意向供货方索取其木材或木成品来自正当来源的文件或资料，它们往往就是该项规矩声称的所谓“附加资料和文件”，并且对前述的“风险评估”中的供给链庞大性也是一个很好的备份。

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