奉行外墙外保温系统强制性认证

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概要：我国建筑外墙外保温工程的火警变乱所引发的问题，已严重影响了我国建筑外墙保温事业的成长。在外墙外保温系统供给商（出产企业）方面，在强制性认证制度下，作为独一责任主体，必需强化打点、提升产物质量，担保产物及格。森林认证

　　我国建筑外墙外保温工程的火警变乱所引发的问题，已严重影响了我国建筑外墙保温事业的成长。从认证的角度看，建筑结构设计、保温质料质量、单个质料与外保温系统的匹配性、施事情业范例性等各个环节都存在差异水平的质量问题。

　　目前，我国建设工程质量控制以入场前提交及格检测陈诉、入场后实施见证检验的质量控制手段为主，这种模式事实上存在较大风险，即委托检验“仅对来样卖力”、抽样检验是“仅对抽样批次卖力”，很难制止不及格产物用于建筑工程。

　　产物认证是国际通行的由第三方通过检验评定企业的质量打点体系和样品型式试验来确认企业的产物、历程或处事是否切合特定要求，是否具备连续不变地出产切合尺度要求产物的能力。

　　在欧美等发家国度，产物认证制度已有100多年的成长历史。经过实践验证，这种制度不只具有科学性，切合国度政策和行业范例化打点的需求，同时也是国际化、产业化和社会成长的一定趋势。在建设工程产物规模，发家国度普遍对布局抗力与不变性、防火安详、卫生、健康与情况、使用安详、噪声防护、节能及保温等予以重点存眷。

　　在我国，产物认证仅仅实施了20多年，且大多为强制性产物认证(3C认证)，个中建设工程产物相关的仅有建筑安详玻璃、混凝土防冻剂及溶剂型木器漆三类，大量与人民生命安详相关的建设工程产物如外墙外保温系统等均未列入3C目录，仅能开展自愿性产物认证。

　　以外墙外保温系统为例，目前行业进入门槛低，相关产物的出产、施工企业良莠不齐、鱼龙稠浊，系统在产物组成、施工做法等诸多环节都存在变数。在目前我国消费者信息差池称、市场采信机制不完善的环境下，纯真依靠当局直接打点或企业自愿进行第三方评定的方法在操纵层面都难以担保产物合规及其工程应用。

　　目前形势下，只有回收当局、第三方产物认证机构、外墙外保温系统供给商(出产企业)三方联动的模式才气从底子上解决问题。

　　在当局方面，卖力制订法则，奉行外墙外保温系统强制性认证制度，促进外墙外保温系统物理性能、节能性能、防火性能等各项性能达标。在强制性认证制度下，当局召集行业技术专家，确保法则的完备性和统一性;当局只当评判员，既可对认证机构实施有效监督，又可挣脱变乱处理惩罚的极重负担。　　在第三方产物认证机构方面，凭据统一尺度和法则执行及格评定兼负连带责任。在强制性认证制度下，强制性产物认证(3C认证)由当局统一尺度、统一法则、统必然价，认证机构可集中精力确保认证的合理性和有效性;鉴于与体系认证的本质差异(体系认证由于没有技术要素评定，故对问题企业其体系认证机构不必包袱连带责任)，产物认证机构势必自觉、自律，严把质量关。

　　在外墙外保温系统供给商(出产企业)方面，在强制性认证制度下，作为独一责任主体，必需强化打点、提升产物质量，担保产物及格。

　　总而言之，实施产物认证可以成为保障工程质量安详、减少工程变乱的第一道防地，建议奉行外墙外保温系统强制认证制度。

　　相关链接1：认证的相关信息　　产物认证是欧美国度已运行了百年、对产物质量实施有效控制的机制。这里的产物不只包罗产物，也包罗工程系统。

　　产物认证机构必需是经国度授权的具有专业技术能力和资质的第三方机构，是在当局主管部分指导下，依托自身专业技术资源从事产物质量认证的独立法人。产物认证是在当局指导下的一种企业行为，处事于当局、处事于社会、处事于人民。

　　产物认证事情流程包罗如下主要环节：接受产物认证申请方(企业)申请;条约评审;签订条约，收取认证用度;抽样并在指定尝试室进行型式试验;布置专业检查员实施现场检查;依据检验陈诉和现场检查陈诉及其他与申请方有关的质量信息作出认证决定;对检查及格申请方发表认证证书;按照产物的风险实施按期监督。

　　由此可以看出，产物抽样做型式检验只是产物认证中的一个须要环节，产物认证与检验对比能够更好地控制产物质量品质及其不变性和一致性。

　　产物认证依据是有关产物尺度和认证实施细则。好比，外墙外保温系统是产物尺度，认证实施细则依据认证性质差异，其体例核准流程差异。我国强制性产物认证，由国度认监委会同有关行业主管部分配合宣布实施。

　　产物认证差异于体系认证，若获证产物呈现质量问题，作为发证机构会依据《中华人民共和国产物质量法》视环境在必然水平上包袱连带责任。

　　实施产物认证，从工程质量角度看，不只可以作为入场复检的增补，从源头控制产物质量，也能够较好地界定企业责任。认证机构在当局指导下，依法对企业实施监督。以外墙外保温为例，可以由外墙外保温系统供给商依法申请认证，由认证机构对其系统质量进行抽样、检验、检查和监督。

　　通过引入产物认证机制，可以实现对工程质量的有效监管，明确财富链中各方的社会责任，促进建筑业的良性成长。

　　链接2：美海外墙外保温系统认证以及借鉴意义美国有很多检测、试验要领尺度都是由认证机构制定的，当局部分、有关协会通过必然的措施，加以采用或修改使用。在建筑市场中，各人普遍接受经过认证的产物，以担保产物的质量、性能切合尺度范例的要求。

　　如美国FM保险公司，属于美国几家大型的认证机构之一，其认证部分有消防部分(消防器材)、建材部分(屋面系统、质料、线缆、防火堵料)、电气部分(报警、喷淋阀门)，有凌驾50个的检测尺度处事于认证。该机构对付开展火警及其他建筑灾害损失的研究，有很是高的积极性，按照研究功效制定尺度，通过认证以减少工程的工业损失。这种运作模式，有利于发挥民间机构的积极性，从市场的角度，公正、合理地成立尺度，并敦促尺度范例的实施。

　　我国可以借鉴美国的方法，成立建筑保温系统的防火认证制度。对付使用在凌驾必然高度的建筑物的保温系统，以及超出尺度范例划定条件的保温系统，开展防火认证。对付外墙保温系统的防火性能，首先要成立认证检测尺度，进行试验认证。同时，加强对施工现场的打点，对付进入施工现场的外墙保温系统，发明与认证功效纷歧致的，列入诚信档案。通过认证制度，担保外墙保温系统质量的及格性。　　应制定认证细则，其技术指标应到达或高于现有的国度或行业尺度，对现有外保温系统(系统结构和系统构成质料)进行认证，内容包罗保温隔热性能、安详性能(包罗防火性能)和耐久性能。

　　在认证根本上，引导保险介入建筑工程，从当局监管和保险两方面担保建筑工程安详和质量。

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