中国林业产业协会副秘书长、中国林产工业协会秘书长石峰：国际森林认证趋势及我国森林认证发展现状

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　　各位大家好！很高兴过今年又来参加中国纸业可持续发展论坛。我演讲的题目是国际森林认证趋势及我国森林认证发展现状”的国际森林认证的发展情况，我国森林认证的发展现状，我们森林工作的开展情况。FSC中国

　　一、国际森林认证的发展情况FSC中国

　　20世纪90年代森林认证出现了最初几年嗯，认证森林面积以缓慢的速度增长，但近几年来，认证的森林面积呈指数增长，2002年1月全球有60多个国家的1.09亿公顷森林通过了各种森林认证体系的认证，到2009年3月，有超过100个国家。这是几个比例数，2002年，2007年，2009年。

　　现在，在欧美市场上，认证林产品相对于非认证林产品体现出越来越大的竞争有时，很多销售商承诺将逐渐转变为只竞销经过认证的林产品。同时，在这些市场，消费者已强烈地意识到非法采伐和林地皆伐所造成的破坏，而对来自可持续经营森林的林产品的进入市场的需求比过去任何时候都更强烈。

　　另外近年来随着全球对森林可持续经营非法采伐和非法木材贸易的日益关注有关森林的国际技术和国际讨论吸引越来越多的国家参与，许多国家从以前的反对和观望的态度转向积极的尝试和探索，越来越多的国家，通过开展森林认证研究基金国际合作发展本国森林认证体系。这是总体的情况。

　　从目前的企业12个完全森林体系，影响最大的一个，一个FSC和PEFC，他们认证面积最多，最近这两个体系影响扩大，虽然目前没有说哪一个有明显的优势，但是从目前来看，PSC已经达到第一，并且得到25个国家的互认。这是我讲的第一部分。

　　二、我国森林认证发展现状

　　第一、我国政府十分重视森林认证工作。1995年以来我国政府积极参与有关森林认证问题的国际研讨。99年7月份国家林业局以WWWF在北京召开了森林可持续认证国际研讨会，2001年国家研究院科技发展中心专门设立了森林认证处，同年7月设立了领导小组，进一步开始森林认证的研究标准工作。2001年中国正式加入森林认证小组。

　　第二、近年来国内没有正式建立森林认证体系，但是由于国内的非政府组织的推动，也是为我们出口的需要，部分单位和企业，获得了海外森林认证机构的认证，据不完全统计，2008年我国有14个森林经营单位，通过森林经营认证，通过认证，国内森林认证大约94万吨。2008年通过认证企业超过600家。

　　国内通过认证的企业所生产的林产品绝大部分消防欧美欧洲和北美，国内认证体系的界定，这是一个在国内认证企业机构是在海外获得了认证的资质，所从事的工作也是做的好事情，所以我们态度还是进行默认。

　　第三、加快我国森林认证步伐的意义。森林认证提升我国企业林产品竞争力，从林产品增长速度来看，近年来我国林产品出口结构不断优化。家具木地板，胶合板，纸盒，纸板增加。2001年我国出口胶合板96亿。2003年增长为204万立方米。从家具出口来看2001年我国世界家具市场份额110.2亿美元，2003年出口达到25亿美元，2008年达到111亿美元，是2003年的440%。林产品当中国际贸易比例很大，我们出口市场当中，美国、香港地区、英国、日本78%，其中香港，美国、日本，分别排前3位，占65%。欧美近年来一直对加剧林产品贸易鼓励安排政策，如果出口到欧盟国家的产品，生产过程当中符合欧盟要求就可以得到补贴。支持停止购买原始森林的行动，支持购买优质森林的木材。

　　另外一个角度非政府组织的行动角度，推动认证林产品的贸易，WWF，建立了了森林认证对全球产品贸易，进一步加大了森林认证对世界产品贸易公司的影响，该网络目前已经有几百余家会员。包括世界十大林业产品公司（如美国惠好公司） 及各大商业连锁店。瑞典宜家、法国家乐福等等。 以上对欧美市场的分析看出，森林认证解决我们林产品，化解某些国家将森林认证作为非贸易的措施，为中国贸易冲击的方式。这是一方面。

　　同时，森林认证的引入也将有利于我国林业产业结构进一步优化，当前我国1、2、3产业也是出现变化，2003年1、2、3产业比重60%、30%，5.7%，2007，43%，48%和3.7，第二次产业超过第一次产业。我国林业产业仍然存在一定结构问题。众多的木材加工企业，规模小嗯，产品质量档次低。在国际市场大多数以数量取胜，而非是质量，避免很多翻牌产品，这种情况对林业产业健康发展，贸易健康发展极为不利。 森林认证可以帮助第二产业的出口型加工企业，吸引高端市长的加工企业，在市场的引导下，逐步改编自身的加工过程，促进加工技术的改进与国际接轨。接受森林认证企业的发展壮大，必然会引发第二产业的企业整合，有生略太的情况下，林业第二产业内一些木材利用率低，产品质量档次低的企业。

　　三、我国森林认证的工作动态。

　　北京中林联认证中心是国家委托中国林业产业协会组建的我国首家林业行业筹备机构。已经取得积极进展。这一项工作已经完成了，1、以国际最有影响的几个森林认证之一，PEFC初步拟定了森林认证体系的互认计划。2、完成了组建机构的各项准备工作，日前已经获得了国家认证监委员德国初步审批，成为国家第一家霍普单位。 3、目前在国家林业局统筹部署下，正在做具体构建的事情。

　　项目工作1、要尽快完成认证机构的组建工作。2、要认证完善发展趋势，功能齐全，定位明确，可信度高，费用合理，地方认可，运转有力的我国认证机构，这些工作现在正在开展，预计，8月份运转 。加强资质认证工作。使中国的森林认证体系，一经产生就具有很强的可操作性，成为我国有效产品之一。3、要加强能力建设，加强认证产品市场的培育，要全推广，将来选择能够工作，使相关的组织人员对森林认证有全面的认识。包括对森林的培训，既有对森林认证人员机构的培训。4、加强我国森林认证标准和程序的修订和完善工作。尽快完善我国森林认证的国家标准指标体系，全面开展的基础. 5、要加强高级交流和国际交流工作。森林认证是国际性很强的事业，我们要加强PEFC和FSC，SFI等国际认证发挥更大效益我们要围绕森林认证的核心和技术，对森林工作的促进作用，对森林林产品的影响，认证产品的市场培育等方面内容加强研究，不断提高和推进我国的森林认证事业。6、增强政府和其他的政府力量，对森林认证的支持，森林认证是各部门的建立体系制度的过程当中需要大量的研究工作，也需要支持。所以在推动我国森林认证的基础上面，特别创建森林认证体系当中发挥政府的主要作用，也需要政府大力支持。

　　我们坚信中国的森林认证事业将在不长的时间里发挥巨大的发展，中国的森林认证连同中国政府对推进森林认证可持续经营所采取的才能有更大的的努力，和明天的发展做出更大的贡献。谢谢大家！