FSC认证标准文件培训

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中层骨干管理实战精华班

　FSC作为一个庞大的组织，本身不进行认证工作。它的主要任务是评估、授权和监控认证主体。认证者特别承诺接受 FSC 的目标和准则以及在他们的认证工作中反映这些目标和准则。目前全球总共有19家机构被授权实施FSC认证，其中7家在中国开展业务。FSC中国
　　RA（雨林联盟）是FSC认可的最权威和最大的FSC认证机构，其旗下分3各部门：可持续农业部、可持续林业部和可持续旅游部。林业部中分为SmartWood和TREES，前者主要认证各种森林的类型，包括天然林、人工林、商业林、小规模集体林或家庭林，通过独立审计、认证推动林业的可持续发展。FSC认证
　　FSC根据原则及标准独立审核后给林业单位颁发认证书，并在此后至少每12个月以内进行一次检查，如期间发现林业主或林业单位管理不善，或违反相关条例对其认证的森林单位做出不当举动时，可以即时收回认证。
　　购买带有FSC认证标志的木制产品，可以避免买到来源于濒危树种或非法砍伐的产品，向消费者保证了产品来自于能满足当代和后代社会、经济、生态需求的森林，也是对绿色和平的支持。现在全球已有79个国家的一亿多公顷森林得到了FSC认证。
　　在任何情况下，认证过程都是由林主和经营者自愿发起的，他们只要求认证机构提供相关服务。FSC的目标是通过制定世界范围内广泛认可的标准和相关的森林管理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。
　　FSC原则与标准适用于所有的热带、温带和寒带森林。许多原则与标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，可以在国家和地区水平上起草更为详细的、适用于各类森林植被类型的标准。FSC原则与标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。虽然FSC原则与标准主要是为生产木质产品的森林经营而制定的，但在很大程度上也可应用于生产非木质林产品及提供其它服务的森林经营。原则与标准是一个整体，没有主次之分。
　　FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合其原则与标准，但如在任何一条原则上存在重大差距，则通常被认为不合格，或导致证书吊销。这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允许根据当地情况做出某些灵活处理。
[编辑本段]FSC认证的重要性
　　在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受影响资源的独特性以及相关森林的生态脆弱性。各国和地区的森林管理标准会指出FSC的原则与标准解释的差异与难点，这些标准将在各国和地区的参与下制订，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。如有必要，FSC的争端解决机制在审核过程也提倡采用本办法。使用FSC原则与标准必须符合国家和国际的法律制度。FSC旨在补充、而非替代支持全球负责任的森林经营的其它倡议。
　　FSC将开展教育活动，以提高公众对下列问题的重要性的意识：
　　· 提高森林经营水平；
　　· 将经营和生产成本计入林产品价格；
　　· 促进森林资源的最优利用模式；
　　· 减少破坏与浪费；
　　· 避免过度消费与过度采伐。
　　FSC还将针对这些问题为决策者提供指导，包括完善森林经营法规和政策。

作为FSC的创导者和支持者，世界自然基金会中国项目（WWF中国）一直在中国推动FSC的发展，并着力筹建FSC中国工作组。2001年3月，WWF推动在中国成立了多利益方的森林认证工作组，挂靠中国林科院科信所，作为一个中立论坛推动我国森林认证的发展。2005年底，在WWF中国和中国林科院科信所的共同推动下，FSC中国工作组进程正式启动，以制定中国的FSC标准和推动FSC在中国的发展。2006年3月中国工作组成立仪式在北京举行。
　　FSC是一个独立的、非盈利性的非政府组织，其使命是通过制定受到广泛认可的森林经营原则和标准，促进世界范围内对环境负责、对社会有利和经济上可行的森林经营。FSC由来自70多个国家的环境保护组织、木材贸易协会、政府林业部门、当地居民组织、社会林业团体和木材产品认证机构的代表组成，其国际中心原设在墨西哥瓦哈卡州的首府瓦哈卡市，2003年2月迁至德国波恩。FSC是目前较为成熟和完善的森林认证体系。

　　FSC的主要任务是：评估、授权和监督认证机构，为制定国家和地区认证标准提供指导和服务；通过教育培训和示范推广活动，来提高国家森林认证和森林可持续经营的能力。

　　FSC建立了一个全球网络，包括FSC国际中心、国家倡议和地区办公室。

　　FSC自身并不直接认证森林，它是标准制定机构和认可机构。它制定了全球统一的《FSC原则与标准》，并认可认证机构开展认证。截止2009年1月，FSC认可了18家认证机构。通过认证的企业有权使用FSC标志