我国丛林认证加快与国际接轨

中国绿色时报3月24日报道（记者：李瑞林  通讯员：张历燕）  
　　编者按
　　3月16日，伊春市召开丛林认证事情集会，《伊春林区丛林认证实施方案》正式表态。此举符号着今年3月至9月，伊春林管局委托国度林业局中林天合认证中心对伊春林区进行整体丛林认证正式启动。FM认证

丛林认证推进可连续经营和转型成长
　　伊春整体丛林认证是我国丛林经营史上的重大事件。由此，伊春不只成为全国首个率先实施整体丛林认证的国有林区市，丛林认证还成为伊春启动财富转型试点的先行军。
　　丛林认证是一种运用市场机制来促进丛林可连续经营，实现生态、社会和经济方针的东西。丛林认证凡是包罗丛林经营的认证和林产物产销监管链的认证。通过认证后，企业有权在某产物上标明认证体系的名称和商标，既林产物认证的标签。
　　“伊春作为资源枯竭都市财富转型试点市，整体丛林认证显示了市委市当局推进财富转型的远见、决心和勇气。”中林天合（北京）丛林认证中心卖力人石峰说。伊春市决策层形成一个共鸣：开展丛林认证是伊春林区成长现代林业的一定要求，是固定和拓展伊春林区林木产物市场的有效途径，是固定伊春林区国有林权制度改良成就，加快伊春林区林业国际化进程的战略选择。正因为如此，今年1月4日，伊春林管局与国度林业局中林天合认证中心在北京签订了关于整体推进伊春林区丛林认证条约。
　　“伊春市整体丛林认证，在认证方法上是由当局敦促的区域认证，在海内丛林认证规模是创新之举。”石峰说，丛林认证有指针对一个丛林经营单元进行的独立认证，或是将多个丛林经营者拥有的、分手的、彼此独立的小片丛林联合在一起的联合认证。
　　“区域认证是对一个区域内的全部丛林进行认证。区域认证的申请者必需是一个法令实体，而且必需代表在该区域经营了50%以上丛林面积的林主或经营者。
　　申请者卖力让所有的加入者满足认证要求，担保认证加入者和认证丛林面积的可信性，并实施区域丛林认证条例。林主或经营者参与区域认证的方法可以是单独签署的答理协议，也可以听从代表该地域林主的林主协会的大都决定。只有加入区域认证的林主或经营者采伐的木材才气认为来自经过认证的丛林，并可使用认证符号。”
　　成立丛林认证体系很是火急和须要
　　“丛林认证具有本土化、成果齐全、布局公道、机制完善、国际承认和可连续成长等综合性特征。”石峰说，丛林认证作为促进丛林可连续经营的市场机制，最近10年来取得了飞速成长，一些发家国度形成了日渐成熟的理论。但由于丛林漫衍地带性、生态情况的异质性以及丛林所属国（或地域）丛林资源质量的差异，社会经济、国情的差别等，世界上形成了多元的认证体系。
　　“丛林认证体系建设，不只取决于其物质主体，还与其情况条件、社会经济成长程度相适应，充实浮现区域自然特点和经济优势，以维护支持者的方针和洽处。”石峰说。丛林认证不只是提高丛林打点程度的一种有效手段，并且在林产物国际市场准入方面，具有很是重要的感化，并逐渐演酿成为“非关税贸易壁垒”。为了掩护本国或当地域的林产物在国际市场免遭歧视，自1994年FSC体系诞生以来，先后呈现了PEFC体系、美国可连续林业倡议体系（SFI）、加拿大尺度协会体系（CSA）和泛非丛林认证体系（PAFC），马来西亚、印度尼西亚、美国、加拿大、荷兰等国度体系，日本丛林认证体系正在制定中。
　　我国木质和非木质产物的出口正在呈上升趋势，出格是家具出口，居世界第二位，仅次于意大利。丛林认证已经开始影响我国的一些家具和家居用品出口出产企业。另外，跟着天保工程和退耕还林工程的实施，我国已成为全球木材进口大国，引起了各国的普遍存眷，一些国度和环保组织纷纷指责中国进口犯科采伐的木材。因此，为了维护国度的主权和洽处，成立我国的丛林认证体系长短常火急和十分须要。
　　“现有的任何丛林认证体系都不能满足我国丛林类型的要求，不能解决丛林认证事情所面临的各类问题。必需按照我国的非凡性成立本身的丛林认证体系，才气更好地处事于林业可连续成长。”石峰暗示，本土化并不是脱离国际大情况的简单独立，而是凭据国际老例，在借鉴国际乐成经验的根本上，紧密结合本国的实际环境成长起来的丛林认证体系。我们同时要充实考虑到国际互认这一重要因素。
　　完善机制推进丛林认证本土化
　　“丛林认证的历程贯串了授权和承认、好处相关方加入、监管、反馈与投诉和当局扶持等机制。”石峰说。
　　授权是打点机构凭据必然的措施和要求，对独立的认证机构、培训机构的资质和事情措施等进行评估和承认的历程。透明合理的授权机制是丛林认证体系必不行少的，以担保认证勾当和功效的可信度。多好处方加入是丛林认证的特点之一，不只表此刻绩效尺度制定历程中的遍及加入，打点历程的决策加入，并且所有好处方的商量和加入已经成为认证历程的焦点?。监管、反馈与投诉是丛林认证健康成长和成为可靠认证体系的担保。
　　“丛林认证体系建设是一项系统工程，需要法令规矩及足够的和不变的投入机制做保障。我国林业正处在由以木材出产为主向以生态建设为主的重大历史性转变时期，生态需求已经成为百姓经济和社会成长对林业的第一需求。丛林认证是一种以市场为驱动的促进丛林可连续经营的手段，更需要当局予以政策和资金的支持。由于我国的丛林资源绝大部门为国度所有，因此当局扶持显得尤其重要。”石峰说。
　　在我国丛林认证体系建设的历程中，一方面必需从市场经济运行机制出发，转变当局职能，凭据国际老例成立健全各类机制。同时，当局还要通过政策和资金的支持，保障认证体系成果的健全与完善，支撑认证勾当正常进行，担保认证市场的健康有序，以适应不绝成长的国际海内情况的需要。
 

(本文来源：林业局 )