中国：第一产纸大国亟需自主丛林认证

　　奉行普及科学、适合国情的认证，可以削低认证用度高门槛，范例打点，促进正当人工林建设，为“林纸一体化”保驾护航；更可以活着界赢得话语权，冲破“贸易壁垒”，为中国林纸产物进出口贸易营造公正合理的情况。森林认证

　　2011年8月19日，在中国制浆造纸研究院、中国林产产业协会及华顿经济研究院主办，APP协办的“‘绿色答理，绿色成长’中国纸业可连续成长论坛2011”上，与会者一致认为，作为第一产纸大国，中国亟需配置适合国情、活着界具有话语权的自主丛林认证，为行业可连续成长营造公正合理的情况。

　　认证滞后话语权缺失   林纸贸易受到不公正报酬

　　目前，我国已凌驾美国成为世界第一大产纸国，个中新闻纸、铜版纸及糊口用纸等纸种的制造工艺甚至凌驾世界领先程度。然而，与此不相符的是，中国丛林认证滞后，太过倚重海外机构。曾担当商务部财富损害观测局局长的王琴华，对付中国在高端认证体系中话语权的缺失深有体会。王琴华现任中国世界贸易组织研究会副会长，她暗示，中国亟需成立切合中国国情的认证评估体系。中国有信心也有能力将中国的尺度和体系做得具有国际水准，值得信赖，为经济健康成长保驾护航，促进合理公正的国际贸易。

　　所谓丛林认证，就是通过影响林产物贸易来提高丛林经营程度。在这个模式中，丛林经营单元对丛林进行可连续经营和采伐，出产加工企业购置来自经营良好丛林的原料，销售商知道其产物经过丛林认证，消费者自愿购置具有认证符号的产物。

　　中国林产产业协会秘书长、中林天合丛林认证中心主任石峰说：“值得注意的是，由于有市场机制的特性，各个丛林认证体系的提倡者、敦促者、好处相关方具有差异的配景和方针。这导致国际上浩瀚认证体系的价值观不尽沟通。对此，我们必需客观对待。”

　　石峰认为，国际丛林认证体系有时候会成为“非关税贸易壁垒”，对林纸产物出口贸易形成阻碍。在这方面，中国最近几年就遇到不少阻力。

　　王琴华则认为：“活着界各国竞争如此激烈的当今，环绕着尺度的博弈从来没有遏制过。我本来在国度经贸委、商务部的时候，环绕着DVD的专利之争，讼事打了十几年，到此刻还在打。这浮现了好处和意志谁来主导这个行业，谁来引领世界。”

　　自主认证利于纸业可连续成长

　　中国制浆造纸研究院院长曹春昱暗示，中国纸业在快速成长中一直朝着资源节约型、情况友好型、可连续成长的偏向努力，并已经在绿色制造方面取得显著进展。中国纸业不只仅要在绿色制造方面继续努力，也该当与林业一起完善林业可连续经营模式，将绿色制造理念扩展到全财富链。

　　中国制浆造纸研究院高级工程师王菊华说，我国当局勉励企业操作海内外资源，建设人工林，成长“林纸一体化”。这样一方面可以减少对国际木浆市场的太过依赖，另一方面可以实现情况掩护。当今中国纸业走可连续成长门路，需要自主的丛林认证来保驾护航。

　　石峰强调：“我们必需清楚地看到，目前受到独立认证的丛林面积只占全球经济林面积的8.3%。亚洲和非洲等地域丛林认证面临诸多灾题，个中之一就是认证用度奋发。成长中国度需要适合国情的认证体系。”

　　我国成立自主丛林认证意味着削低认证用度高门槛，普及科学、经济、适合国情的认证，范例打点，促进正当人工林建设，为“林纸一体化”保驾护航。

　　石峰说：“国度林业局将丛林认证纳入《中国林业‘十二五’计划》。我们的方针是开端成立起富有中国特色的丛林认证体系，简称CFCC。具体来说，要降低经营主体丛林认证本钱，提升丛林认证效益，并结合丛林经营试点和丛林抚养试点，积极推进丛林认证由点到面地铺开。这既是一个与国际接轨的历程，也是一个促进我国林业绿色可连续成长的历程。”

　　曹春昱介绍说，众所周知，卖力任的林纸业贸易问题正成为国际存眷的话题。目前，不少中国林纸企业正积极主动的将情况问题融入企业的使命，努力在合范例的同时进入国际市场。但与此同时，市场上各类声音纷繁庞大。

　　据了解，作为亚洲另一个造纸大国，印度尼西亚最近几年在国际上屡次被NGO认为是在敦促破坏本地的热带雨林。对此，出席论坛的印度尼西亚商会林产浆纸业常务委员会副会长韩达礼暗示，丛林产业是解决印度尼西亚贫困的支柱财富。印度尼西亚当局在丛林掩护方面法令严苛，任何无视纲纪的企业都将受到法令的严惩。在成长人工林的历程中，企业将部门残留退化天然林予以清除，将这些木材用于产业是法令许可的，相较于点火或任其腐朽，当局更倾向于产业处理惩罚方法。[next]

　　对付NGO称用纸品纤维检测要领可断定印度尼西亚热带雨林被破坏的说法，王菊华从技术层面阐明认为，目前，通过纤维检测可以确定纸产物所用木浆的树种，但不能当即判定出树种的国别，也无法判定该纤维是来自天然林照旧人工林。

　　行业专家认为，当前，成长中国度亟需成立具有世界话语权的自主丛林认证，正本清源，担保行业在公正合理的情况中成长。

　　王琴华感想本届研讨会心义不凡：“今年是我国插手世贸组织的第10年。我们参与世贸组织不只要执行世贸组织的法则，并且要加入法则的制定，要有话语权。前10年我们是努力执行法则，后10年是不是要努力制定法则，能不能让世界凭据中国的尺度干事呢？如果做不到，说明我们没有尽到成员国的责任。”

　　石峰暗示，中国正在积极探索成立本身的丛林认证体系，相信这会有助于中国丛林相关财富的可连续成长，解决林产物国际市场的“准入”问题和应对国际市场 “贸易壁垒”。

　　曙光初现

　　据石峰介绍，在我国当局的积极敦促下，2007年国度林业局正式颁布了两个行业尺度，一个是中国丛林认证和经营尺度，另一个是中国丛林经营监管链尺度。

　　2009年4月，我国核准了第一家丛林认证机构——中林天合丛林认证中心。另外，我国也创立了中国丛林认证打点委员会（CFCC）。目前，CFCC已启动中国丛林认证行业尺度的修订事情，正在和各国互认，估量明年上半年以前完成23个别系的互认事情。

　　石峰暗示，我国在“十二五”期间至少完成审核面积2000万公顷；2011年，我国已完成300万公顷，到达预定方针。